深圳從未驅(qū)逐LED產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃已覆蓋該產(chǎn)業(yè)
文章來源:恒光電器
發(fā)布時(shí)間:2013-10-19
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今年3月,，深圳市以《政府公報(bào)》形式廢止2009年3月出臺(tái)的《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》（深府〔2009〕41號(hào)，恒光,，下稱《規(guī)劃》）,。這一舉措被部分媒體和市場(chǎng)人士解讀為：號(hào)稱朝陽行業(yè)的LED因產(chǎn)能過剩已遭政府“拋棄”。
從2008年北京奧運(yùn),，到2012年的白熾燈淘汰令正式實(shí)施以及城市亮化工程,，照明產(chǎn)品，中央和地方政府對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持政策有增無減,。突飛猛進(jìn)的中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)真會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)能過剩的陣痛而被撂倒,？
深圳：從未放棄扶持LED
深圳LED產(chǎn)業(yè)一直是中國(guó)LED的代名詞，市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)GSC Research統(tǒng)計(jì),，去年深圳市規(guī)模以上的led企業(yè)（以全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)）1700多家,，恒光電器,照亮您的生活，占全國(guó)LED企業(yè)數(shù)量30%左右,。正因有如此規(guī)模,，深圳LED的發(fā)展一直是全國(guó)的風(fēng)向標(biāo)。
5月24日,，深圳市發(fā)改委在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)稱：深圳市政府辦公廳在今年宣布廢止《規(guī)劃》,，是因已有相對(duì)應(yīng)更新的規(guī)劃文件和上級(jí)政策文件,，《規(guī)劃》已經(jīng)失去了繼續(xù)保留的必要性。言外之意是：《規(guī)劃》被廢止,，并非為外界所理解的終止對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持,。
深圳發(fā)改委在對(duì)本刊的書面回復(fù)中稱：在2009年3月出臺(tái)《規(guī)劃》同時(shí)，市政府頒布了《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,，此綱要中,，LED照明企業(yè)，市政府提出在“十二五”期間,，深圳將堅(jiān)持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,， 加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
為此,，深圳市頒布了系列文件對(duì)包括LED在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持2011年12月底,，市政府頒布了《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》（深府〔2011〕209號(hào)）和《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（深府〔2011〕210號(hào)，下稱《政策》）,。
深圳市發(fā)改委方面認(rèn)為：上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其配套政策已覆蓋LED產(chǎn)業(yè),，其覆蓋領(lǐng)域更寬，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)結(jié)合更加緊密,。
2012年5月,，廣東省政府頒布了《廣東省推廣使用led照明產(chǎn)品實(shí)施方案》（粵府函〔2012〕113號(hào)）。當(dāng)年9月,，深圳市政府相應(yīng)頒布了《深圳市推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》（深府函〔2012〕213號(hào),，下稱《方案》）。
《方案》依據(jù)廣東省最新政策文件要求,，LED-T5一體化燈管,，恒光電器，是推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用,、支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,。在此形勢(shì)下，LED照明企業(yè),，深圳市2009年頒布的《規(guī)劃》已失去繼續(xù)保留的必要性,。
查閱去年9月出臺(tái)的《方案》后發(fā)現(xiàn)，其中提及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),，與所廢止《規(guī)劃》中曾提出把深圳“建成全國(guó)乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,、到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元”等目標(biāo)并無大的出入。
中國(guó)漸成全球LED主力
“深圳雖然廢止了《規(guī)劃》,，但對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的支持態(tài)度和力度并未改變,，”廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮在接受本刊專訪時(shí)談道，“對(duì)于具體企業(yè),，影響也并不大,，深圳LED企業(yè)大多以出口為主,，已經(jīng)具備了自發(fā)的集聚和調(diào)控能力。”
“沒有什么值得大驚小怪,，”臺(tái)灣照明學(xué)會(huì)常務(wù)理事,、臺(tái)灣科技大學(xué)電機(jī)系教授蕭弘清告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，深圳市重新制定規(guī)劃,，是因?yàn)閘ed技術(shù),、行業(yè)背景已發(fā)生改變。他認(rèn)為,，深圳市這一做法是“除舊布新的務(wù)實(shí)的做法,。”
作為深圳市LED的代表企業(yè)，聯(lián)建光電（300269.SZ）對(duì)此深有體會(huì),，“LED行業(yè)開始進(jìn)入整合期,。2009年制定的《規(guī)劃》里提出的資金產(chǎn)業(yè)上的扶持政策，并沒有為企業(yè)帶來良好的發(fā)展契機(jī),。廢止《規(guī)劃》,，也標(biāo)志著政府在LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上更為理性。”該企業(yè)有關(guān)人士對(duì)本刊表示,。
事實(shí)上,，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年來已經(jīng)迅速膨脹,。據(jù)GSC Research 統(tǒng)計(jì),，2012年中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)2950億元。然而,，蕭弘清認(rèn)為：“中國(guó)大陸LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有5000億人民幣的規(guī)模,。”
眭世榮介紹，目前,，廣東省內(nèi)規(guī)模級(jí)以上的LED企業(yè)有4000多家,，各類科研機(jī)構(gòu)和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)40多家，從業(yè)人數(shù)超100萬人,，從事LED的上市企業(yè)有23家,。經(jīng)初步核算，2012年廣東LED產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),，達(dá)到2000億元左右,，同比增長(zhǎng)30%以上，增速高于同期全省工業(yè)平均水平,。
“中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。”眭世榮對(duì)本刊介紹說，“目前初步形成了珠三角,、長(zhǎng)三角,、北方地區(qū),、江西及福建四大區(qū)域，85%以上的LED企業(yè)分布在這些地區(qū),。其中,，廣東地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)鏈配套相對(duì)較為完善，相關(guān)材料,、配件,、設(shè)備配套企業(yè)眾多，且LED封裝企業(yè)數(shù)量也占據(jù)了全國(guó)的三分之二以上,。”
同時(shí),，中國(guó)正逐漸成為全球LED市場(chǎng)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量。2013年,，中國(guó)政府廣泛推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用,，有望幫助陷入困境的LED產(chǎn)業(yè)獲得復(fù)蘇。眭世榮預(yù)計(jì),，在2015年左右,，中國(guó)LED照明將占全球照明市場(chǎng)20%左右，成為全球LED照明市場(chǎng)前3名,。
產(chǎn)能過剩之憂,，更需政府之手引導(dǎo)
盡管中國(guó)LED仍受到政策支持，近幾年部分產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)的需求萎縮,、庫(kù)存積壓現(xiàn)象,，也令市場(chǎng)人士心存中國(guó)LED產(chǎn)能過剩之虞。
據(jù)高工LED產(chǎn)業(yè)研究所統(tǒng)計(jì),，2012年深圳倒閉的LED照明企業(yè)就超過80家,。“國(guó)內(nèi)LED照明企業(yè)的生產(chǎn)成本很高，成本下不來,，產(chǎn)品無法降價(jià),，接著就賣不出去，庫(kù)存積壓,，這導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,。”聯(lián)建光電相關(guān)人士對(duì)本刊談道。
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